El gobierno de Argentina y el de Brasil avanzan en un ambicioso y pionero plan de integracin en el campo de la Defensa que excede las disputas electorales. Se trata de la forja de un Estado Mayor Conjunto Binacional que permita coordinar a futuro las fuerzas armadas de ambos pases. La propuesta ya est encaminada pese a las fricciones polticas entre Jair Bolsonaro y Alberto Fernndez.

La expectativa ahora es que el proceso contine sin importar lo que suceda el 30 de octubre en la segunda vuelta electoral y si el pas sigue en manos del actual mandatario o Luiz Incio Lula da Silva vuelve al poder. Todava no hay respuesta del otro lado de la frontera, pero la recepcin de la idea fue auspiciosa a nivel de la cpula militar.

Cruce de mensajes por Whatsapp y el silencioso temor de Lula antes del duelo con Bolsonaro

Balotaje en Brasil: por quin se juega la industria y el ‘Wall St’ paulista entre Bolsonaro y Lula

Lo que se busca es generar un espacio de coordinacin entre los altos mandos de las fuerzas que permita, por caso, pensar en conjunto estrategias binacionales tanto en el plano de los ejercicios militares como en las misiones conjuntas que las tropas pueden cumplir en el plano de las Naciones Unidas. Eso puede conducir a otros niveles mucho ms profundos como los que algunos suean: una industria de la defensa integrada.

En la actualidad, existe ya un antecedente de integracin a nivel de las fuerzas armadas de la Argentina con Chile en el patrullaje conjunto en las aguas australes que es el PANC, la Patrulla Austral Naval Combinada. Consiste en un mecanismo que rene, desde 1997, a la Armada Argentina y la Armada Chilena para operaciones combinadas durante el verano en torno al patrullaje del Atlntico Sur. El desafo de integracin con Brasil implicara ir un paso ms all.

Como ejemplo, en el Gobierno piensan en el proyecto brasileo de Amazonia Azul, como un plan que hace foco en el pas vecino sobre todo su litoral martimo. Lo imaginan como un complemento de la propia estrategia de Defensa en Argentina en torno a su litoral -el Pampa Azul- y arriesgan que la integracin a nivel del Estado Mayor Conjunto de los dos pases permitira no solo extender el rango de operatividad sino mejorar tambin su eficiencia en todo lo que tiene que ver con el patrullaje martimo y operaciones de bsqueda y rescate.

Eventualmente, podra -y debera, sostienen- integrar tambin a Uruguay por una lgica geogrfica, si bien todava no hay tratativas al respecto. Paso a paso.

En el Gobierno toman como base el proyecto brasileo de Amazonia Azul, que hace foco en el pas vecino sobre todo su litoral martimo, y lo imaginan como un complemento de la propia estrategia argentina, la iniciativa Pampa Azul


El vnculo militar entre Argentina y Brasil

En rigor, la relacin entre Brasil y la Argentina en el plano de la cooperacin militar no se alter pese a las fricciones entre sus gobiernos. Al contrario, en Defensa destacan que es el pas con el que mejor trabajaron en tiempos de pandemia, cuando gran parte de las agendas a nivel global entraron en pausa. En 2020, el nico ejercicio militar que concret el pas con un aliado internacional fue con Brasil.

Una de las iniciativas en las que se trabaja con el objetivo de consolidar esta integracin gira en torno a la compra de los blindados Guaran que fabrica Brasil en su planta de Iveco, en Minas Gerais. Esta negociacin se remonta a la gestin de Agustn Rossi y sigui con la actual, a cargo de Jorge Taiana.

Entre los mltiples modelos en estudio -desde los vehculos estadounidenses a los chinos- el brasileo tena un elemento extra: la oportunidad de plantear una integracin a nivel de produccin con las fbricas en Crdoba de cara al futuro y en el marco de la ley del Fondo Nacional de la Defensa (FONDEF) que persigue, precisamente, la transferencia tecnolgica como el norte de los futuros acuerdos militares con el mundo.

El primer paso, no obstante, sera adquirir las primeras unidades y proseguir ese dilogo a nivel de los ministerios y con intermedio de la embajada en Brasilia con el fin de habilitar la segunda propuesta de una fabricacin compartida. Segn cuentan en el Gobierno, implicara un enorme avance en torno a integrar el sistema de armas de ambos pases, lo que redundara, en el largo plazo, en estandarizar el sistema de defensas en el Cono Sur, cimentar la confianza mutua y pensar en estrategias conjuntas.

El primer paso en torno a los blindados 6×6 de Brasil sera adquirir las primeras unidades y proseguir con el dilogo con el fin de habilitar la segunda propuesta de una fabricacin compartida. Esto implicara un enorme avance para integrar el sistema de armas

La iniciativa de confluir en un Estado Mayor Conjunto Binacional ya fue presentada a Brasil de forma oficial y se encuentra en una etapa de anlisis respecto a cuan complementaria puede ser la operatividad de ambas fuerzas armadas. Brasilia tiene que responder an, aunque esto no suceder hasta tanto se consolide la continuidad del actual gobierno o -y en este caso puede demorar ms tiempo todava- se instale uno nuevo. De movida, la recepcin de la idea fue positiva de parte de las autoridades militares vecinas.

Eventualmente, la confluencia demandara, muy posiblemente, una adecuacin legislativa si de integrar tropas se trata. Tal como sucede con Chile y las fuerzas binacionales australes. Hasta entonces, explican en Defensa, no es preciso en esta primera instancia de dilogo.

Vivas, bronca y angustia dentro de la tribuna de Lula en el ltimo debate con Bolsonaro 

Elecciones en Brasil: el campo apuesta fuerte por su candidato, Lula o Bolsonaro?


Un historial de cooperacin

El Grupo Bilateral de Trabajo entre la Argentina y Brasil contabiliza, en la actualidad, unos 10 entendimientos de proyectos en conjunto, con sus subgrupos de trabajo especfico, que versan sobre la agenda de defensa, formacin y ciberdefensa. Los ltimos dos que se sumaron tienen que ver con la adquisicin de los blindados 6×6 y la posible integracin en torno al Estado Mayor Conjunto Binacional.

En agosto pasado, el secretario de Asuntos Internacionales para la Defensa, Francisco Cafiero, viaj a Brasilia con el jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, el teniente general Juan Martn Paleo, para participar de la XIII Reunin del Grupo de Trabajo Conjunto Brasil-Argentina. Segn consta en el registro oficial de aquel encuentro, se convers sobre intercambio de tecnologa de prevencin de desastres naturales y la posibilidad de transferencia del submarino 209 y de obuses 105 mm.

Tambin se dialog con las fuerzas armadas brasileas respecto al intercambio de experiencias y modernizacin de la aeronave Tucano, intercambio de informacin sobre empresas de productos de defensa y sistemas de certificacin y homologacin de los mismos, experiencia en offset, normas de procedimiento para contratos relativos a proyectos de cooperacin industrial internacional, conduccin y ejecucin de operaciones cibernticas, formacin y entrenamiento en el rea de defensa y comercializacin de proyectos y productos de la Marina de Brasil.

Hace diez das, la Argentina recibi de manos de Brasil la Secretara pro tempore de la XVI Conferencia de Ministros de Defensa de las Amricas (CMDA), para liderar el bienio 2023-2024. Quien firm y entreg el acta correspondiente en Brasilia fue el subjefe de Organizaciones Internacionales, general de divisin Marcus Vinicius Fontoura de Melo, secretario Ejecutivo de la CDMA para el ciclo previo.

Se trata de una instancia de vinculacin multilateral y bianual que apuesta a promover el dilogo, el intercambio de experiencias y la cooperacin en materia de defensa entre los pases miembros. En este caso, la perspectiva es regional. La Argentina, se ocupar de la preparacin de la prxima cumbre dentro de dos aos. Durante la ltima cita, Cafiero mantuvo encuentros bilaterales con representantes de Estados Unidos, Brasil, Mxico, Canad, Uruguay y Hait.

“Es importante que se escuche la posicin de la poltica de Defensa de Argentina en el foro regional ms relevante que rene a las mximas autoridades de esa rea del continente”, dijo entonces el secretario de Asuntos Internacionales para la Defensa. Ejes como “la Directiva de Poltica de Defensa Nacional, la importancia de la industria de la defensa, el compromiso por mantener al Atlntico Sur como zona de paz y cooperacin, y el reclamo por nuestros derechos soberanos sobre las Islas Malvinas” forman parte de las prioridades geopolticas de la Argentina.

Una semana antes, Taiana se haba trasladado a Mxico donde tuvo mantuvo reuniones junto a los jefes de las Fuerzas Armadas para intensificar los vnculos y fomentar el intercambio de experiencias que permitan un dilogo estratgico interministerial. All la aspiracin es mayor, como el propio ministro desliz al referirse a al FONDEF y las chances de empujar la integracin militar hasta el Ro Grande: pensar en desarrollos productivos y tecnolgicos propios para construir una identidad latinoamericana de produccin de la defensa.

Brasil es un primer paso en esa direccin.

FFAA: Argentina avanza con Brasil en un ambicioso proyecto de integracin militar